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가맹점주 10%가 가입한 단체가 브랜드 전체의 경영정책에 영향을 미칠 수 있을까.

가맹점사업자단체의 협의요청권 도입을 앞두고 프랜차이즈 업계에서 대표성 논란이 커지고 있다. 가격이나 필수품목 등 핵심 사안에 대한 협의 결과가 나머지 점주들에게도 영향을 미칠 수 있어서다.

10분의1만 참여하는 가맹점사업자단체 ‘대표성 논란’ : 30%에서 10%로 낮아진 등록 기준, 서로 다른 요구 나오면 누구와 협의하나
나명석 한국프랜차이즈산업협회장이 8일 서울 영등포구 협회에서 기자간담회를 하고 있다. ⓒ연합뉴스

한국프랜차이즈산업협회는 8일 서울 여의도 사옥에서 기자간담회를 열고, 공정거래위원회가 지난달 입법·행정예고한 ‘가맹점사업자단체 등록제 및 협의요청권’ 관련 가맹사업법 시행령 개정안에 대해 전면적인 보완을 요구했다.

협회는 가맹점사업자단체의 등록 기준이 지나치게 낮다고 주장했다. 전체 가맹점의 10%만 가입해도 단체로 등록할 수 있어, 소수 점주의 요구가 브랜드 전체에 영향을 줄 수 있다는 것이다.

예를 들어 가맹점 1천 곳 가운데 100곳이 가입한 단체가 가격 인상을 요구하고, 다른 100곳이 가격 동결을 요구할 수 있다. 이 경우 가맹본부가 어느 단체와 협의해야 하는지, 협의 결과를 전체 점포에 적용해도 되는지 불분명해질 수 있다.

협회는 가격과 필수품목처럼 모든 점주의 수익에 영향을 미치는 사안이라면 더 높은 대표성이 필요하다고 봤다. 이에 따라 등록 기준을 전체 가맹점의 30~40%로 높이거나, 10% 기준을 유지하더라도 협의창구를 하나로 정해야 한다고 요구했다.

또 협의 결과를 전체 가맹점에 적용할 경우에는 전체 점주의 40% 이상 동의를 받는 등 별도 요건을 마련해야 한다고 제안했다.

나명석 한국프랜차이즈산업협회장은 “단체는 누구나 인정할 수 있도록 상식적으로 40% 이상의 대표성이 필요하다”며 “적어도 공정위가 10여년 동안 비공식적으로 제시해온 30% 이상의 대표성이 필요하다”고 말했다.

공정위는 협의요청권이 가맹점주의 협상력을 높이기 위한 제도라는 태도를 보이고 있다. 가맹본부와 점주 사이의 교섭력 차이를 줄이고, 가격이나 필수품목 등 주요 거래조건을 공식적으로 협의할 수 있도록 하겠다는 취지다.

공정위는 가맹점의 10% 이상이 가입하고 가입자가 최소 30명 이상이면 단체 등록이 가능하도록 했다. 가맹점이 1천 개 이상인 대형 브랜드는 가입자가 1천 명 이상이면 등록할 수 있도록 했다. 

복수 단체가 협의를 요청할 경우에는 가입자가 더 많은 단체와 우선 협의하도록 했다. 협의창구가 무분별하게 늘어나는 것을 막기 위한 장치다. 다만 이는 협의 순서를 정한 규정으로, 소수 단체가 전체 점주를 대표할 수 있는지와 협의 결과를 전체 점포에 적용할 수 있는지는 여전히 쟁점으로 남는다. 

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